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重点任务分工表

序号

重点任务

责任部门
（所列单位按各自职能分工负责）

完成时限

一、着力运用新技术新工具赋能外贸发展

（一）积极推广数字智能技术应用。

1

运用数字技术和数字工具，促进外贸全流程各环节优化提升。鼓励企业发挥“长尾效应”，整合碎片化订单，满足境外个性化需求，实现小利润大市场。

市商务局

持续推进

2

组织“线上数字展会”系列活动，鼓励发展社交电商、产品众筹、大数据营销等，建立线上线下融合、境内境外联动的营销体系。

市商务局

持续推进

3

加强供应链数据集成和信息共享，加快形成新业态驱动、大数据支撑、智能化协作的外贸产业链供应链体系。

市商务局

持续推进

（二）支持跨境电商创新发展。

4

进一步指导企业适应跨境电商发展的通关、税收、结汇政策，用好跨境电商零售出口增值税、消费税免税政策和所得税核定征收办法。

沧州海关、黄骅港海关、市商务局、市税务局

文件印发后实施

5

支持开展跨境电子商务企业对企业直接出口、跨境电子商务出口海外仓业务。

沧州海关、黄骅港海关

2021年底

6

落实跨境电子商务进出口退换货制度，对符合条件的跨境电子商务零售出口商品，准予不征税复运进境。

沧州海关、黄骅港海关

2021年底

7

按照国家跨境电子商务知识产权保护指南，引导企业防范知识产权风险。

市市场监管局、市商务局、人行沧州中心支行

国家文件出台后研究落实

8

引育跨境电商龙头企业，开展跨境电商平台、产业园、公共海外仓等主体培育行动，推广“产业带+跨境电商”模式，优选我市玻璃制品、鸭梨、红枣、化妆用具、鱼竿、汽配等优势产业，开展特色产业带线上拓展行动。

市商务局

持续推进

（三）大力推进跨境电子商务示范园区建设。

9

学习复制石家庄、唐山、雄安新区跨境电子商务综合试验区的经验，结合全市整体产业布局和跨境电商发展基础，引育跨境电商企业，集聚物流、快递、平台、贸易商、代理商等配套企业，打造跨境电商全产业链和生态圈。

市商务局、沧州海关、黄骅港海关，各县（市、区）政府，渤海新区、开发区、高新区管委会

持续推进

10

力争到2025年培育1—2家要素聚集、主体多元、服务专业、特色鲜明、交易规模全市领先的跨境电商示范园区。提升跨境电商线上综合服务平台功能，提供全程一站式、数字化服务，争取成功申报国家跨境电商综合试验区。

市商务局、沧州海关、黄骅港海关，各县（市、区）政府，渤海新区、开发区、高新区管委会

2025年底

（四）加快培育本土海外仓企业。

11

对照国家海外仓标准，支持我市海外仓进行智能化、数字化改造。鼓励海外仓企业对接省内跨境电子商务公共服务平台、综试区线上综合服务平台和国内外电商平台，匹配供需信息。

市商务局

持续推进

12

探索“海外仓+中欧班列”合作模式，打造与海外仓发展相适应的物流通道，拓展服务功能。

市商务局、市发展改革委

持续推进

13

重点打造印度孟买海外仓暨河北品牌产品展示中心，南非海外仓、阿联酋迪拜海外仓、捷克和斯洛伐克海外商务中心。认定一批特色鲜明、带动能力强的海外仓示范企业，促进“沧州制造”抱团出海，力争到2025年我市有海外仓进入国家级优秀海外仓行列。

市商务局、市财政局

2025年底

（五）优化海外仓网络布局。

14

鼓励我市有实力企业通过自建、租赁或合作的方式在“一带一路”沿线重点市场、RCEP缔约国建设海外仓。支持海外仓企业不断完善海外市场品牌推广、市场运营、物流配送、客户管理、商品售后等服务功能，提升海外仓体系化综合服务能力，构建新型跨境物流网络。

市商务局、市发展改革委、市邮政管理局、市财政局

持续推进

15

加大出口信用保险对海外仓等外贸新业态新模式的支持，创新跨境电商出口保单融资产品。

沧州银保监分局、中国出口信用保险公司河北分公司第四营业部

持续推进

二、着力推动传统外贸数字化转型

（六）提升传统外贸数字化水平。

16

引导传统外贸企业运用云计算、人工智能、虚拟现实等先进技术，创新管理模式、运营模式和营销模式。鼓励企业运用大数据技术增强市场分析研判能力，满足各类客户的个性化需求，组织柔性化、定制化生产。

市商务局

持续推进

17

到2025年，外贸企业数字化、智能化水平明显提升。

市商务局

2025年底

（七）推进市场采购贸易方式发展。

18

学习白沟试点经验，挖掘沧州特色产业，依托肃宁裘皮、高新区和沧县服装、河间工艺玻璃等县域特色产业集聚区，探索“市场采购贸易+跨境电子商务”等多种新业态融合发展的新模式。

市商务局

持续推进

19

鼓励符合条件的专业市场申建国际市场采购贸易方式试点。

市商务局，各县（市、区）政府，渤海新区、开发区、高新区管委会

持续推进

三、着力推动外贸服务向专业细分领域发展

（八）引导外贸综合服务企业健康发展。

20

落实国家税务总局要求，指导外贸综合服务企业（以下简称综服企业）做好“双备案”和生产能力核查工作。对已经办理代办退税备案但尚未进行过首次申报退（免）税实地核查的生产企业，在收到首次委托代办退税业务申报信息后，7个工作日内完成实地核查工作。

市税务局

文件印发后实施

21

支持综服企业完善线上服务平台，提升集中代办退税风险管控水平。

市税务局、市商务局

持续推进

22

落实海关“双罚”机制，在综服企业严格履行合理审查义务，且无故意或重大过失情况下，由综服企业和其客户区分情节承担相应责任。

沧州海关、黄骅港海关

文件印发后实施

23

鼓励有条件的外综服企业开展海关“经认证的经营者”（AEO）认证。

沧州海关、黄骅港海关

持续推进

24

支持沧州新丝路等外贸综合服务企业做大做强，加大引育力度，到2025年，力争省级综服企业达到2-3家。

市商务局

2025年底

（九）支持外贸细分服务平台发展。

25

支持我市河间玻璃制品国家外贸转型升级基地和泊头果品、盐山、孟村管道装备、南皮五金、任丘汽摩配件等10家省级外贸转型示范基地以及沧州特色优势企业，依托精细化工、五金建材、机械设备、车辆配件等领域，搭建外贸细分平台，在营销、支付、交付、物流、品控等外贸细分领域共享创新，深耕垂直市场，走“专精特新”之路。

市商务局、市政府有关部门

2022年底取得显著成果

26

支持外贸企业自建独立站，培育自主品牌、自有渠道、自有客户群。

市商务局、市政府有关部门

2022年底取得显著成果

（十）推动服务贸易创新发展。

27

促进杂技等传统文化对外交流，加强河间工艺玻璃出口基地建设，支持医药研发等重点服务外包企业发展，鼓励京津冀服务外包合作。

各县（市、区）政府，渤海新区、开发区、高新区管委会，市商务局、市委宣传部、市文旅局

持续推进

四、着力完善政策保障体系

（十一）落实财政政策。

28

充分发挥各级外贸发展资金作用，加大对外贸新业态新模式的支持力度。

市商务局、市财政局

持续推进

29

支持外贸新业态新模式企业适用无纸化方式申报退税。

市税务局

2021年底

30

鼓励符合条件的外贸新业态新模式企业申请认定为高新技术企业，享受高新技术企业所得税优惠政策。

市商务局、市税务局

2021年底

31

鼓励各县（市、区）政府出台支持外贸新业态新模式发展的优惠政策，加快完善基础配套设置，提升改造监管设施，促进主体做大做强。

各县（市、区）政府，渤海新区、开发区、高新区管委会

2023年底取得显著成果

（十二）强化金融信保支持。

32

支持更多符合条件的银行和支付机构依法合规为外贸新业态新模式企业提供结算服务。

人行沧州中心支行

持续推进

33

推动中国出口信用保险公司河北分公司与金融机构、政府性融资担保机构合作，采用“信保+银行+担保”模式，为外贸新业态新模式企业提供融资服务。

人行沧州中心支行、沧州银保监分局、市财政局、市地方金融管理局、中国出口信用保险公司河北分公司第四营业部

持续推进

34

进一步贯彻落实《沧州市人民政府 建行河北省分行 金融支持沧州市高质量发展战略合作协议》，推进《沧州市深化与建行战略合作推进工作方案》落地落实，加大对外综服平台和跨境电商金融支持力度，创新支持外贸新业态。

市商务局、市地方金融管理局、建行沧州分行

持续推进

（十三）强化基础设施保障。

35

积极配合省完善国际贸易单一窗口系统功能，实现国际贸易全链条、各环节全覆盖。

市发展改革委、市商务局、沧州海关、石家庄海关

2022年底取得显著成果

36

鼓励电信企业为外贸企业开展数字化营销提供国际互联网数据专用通道。

市通信发展管理办公室

持续推进

37

优化电子商务业务监管流程，提高通关效率。

沧州海关、黄骅港海关

2023年底取得显著成果

（十四）强化人才保障。

38

鼓励普通高校、职业院校设置相关专业。

市教育局

持续推进

39

引导普通高校、职业院校与企业合作，培养符合外贸新业态新模式发展需要的管理人才和高素质技术技能人才。

市商务局、市教育局

持续推进

五、着力营造良好发展环境

（十五）营造审慎包容的监管环境。

40

进一步完善监管政策，科学设置“观察期”和“过渡期”。推动商务、海关、税务、市场监管、邮政等部门间数据对接，扩大信息共享，优化服务水平，形成监管合力。在优化服务的同时，加强对逃税、假冒伪劣、虚假交易等方面的监管。

市商务局、沧州海关、黄骅港海关、市税务局、市市场监管局、市统计局、市邮政管理局

持续推进

41

完善外贸新业态新模式统计体系。

市商务局、沧州海关、黄骅港海关、市税务局、市统计局、市邮政管理局

按国家部署推进

（十六）营造公平竞争的市场环境。

42

落实反垄断和反不正当竞争规则，防止资本无序扩张。

市市场监管局

文件印发后实施

43

依法推动外贸新业态领域行业组织，鼓励行业协会参与制定相关地方标准。

市商务局、市民政局

持续推进

（十七）营造开放共享的外部环境。

44

密切关注国家与世贸组织、万国邮联等多边谈判成果，及时落实相关政策。

市商务局、市邮政管理局

持续推进

45

加强知识产权保护、跨国物流等领域的国际合作。鼓励企业参与建设“丝路电商”，深化国际交流合作。

市商务局、市发展改革委、市市场监管局

持续推进

六、着力做好组织实施

（十八）加强组织领导。

46

充分发挥市外贸工作联席会议制度作用，加强部门横向联动，协调解决重大问题。各级各有关部门要按照职责分工抓好贯彻落实，密切协作配合，确保各项任务落实落细、落地见效。

市商务局、各县（市、区）政府，渤海新区、开发区、高新区管委会，市政府有关部门

持续推进

（十九）加强宣传推广。

47

积极宣介外贸新业态新模式发展成效，总结推广好经验好做法，营造鼓励创新、充满活力、公平竞争、规范有序的良好氛围，促进外贸新业态新模式健康持续创新发展。

市商务局、各县（市、区）政府，渤海新区、开发区、高新区管委会，市政府有关部门

持续推进