《沧州市民政局2021年深化改革工作方案》已经局领导同意，现印发你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

沧州市民政局          ;

2021年5月26日        

沧州市民政局

2021年深化改革工作方案

为深入贯彻落实省、市关于深化改革工作要求，结合《河北省民政厅2021年深化改革工作方案》和《中共沧州市委全面深化改革委员会2021年工作要点》，现就沧州市民政局2021年深化改革工作提出如下工作方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届五中全会精神，全面落实习近平总书记关于民政工作的重要指示精神。按照省、市关于改革工作的指示要求，结合“三重四创五优化”活动，扎实做好民政领域各项改革工作，推动民政改革向纵深发展，确保取得实实在在的成效。

二、2021年深化改革任务

2021年度市民政局承担改革任务共计9项，其中：牵头事项4项，涉及区划地名科、基层政权建设和社区治理科、社会组织管理科、慈善事业促进和社会工作科、社会救助科、养老服务科等6个科室；配合事项5项，涉及养老服务科、社会组织管理科、基层政权建设和社区治理科、社会救助科等4个科室。承担国家级改革试点1项，涉及社会事务科。

（一）牵头事项

1.深入推进渤海新区体制机制改革。围绕推动行政区划、管理体制、规划布局等全方位深化改革、优化体制机制，实现“人财物”科学配置，有效整合渤海新区各方面资源，不断创新改革举措，激发各功能区积极性能动性，提高渤海新区创新活力。

（责任领导：李长生 责任科室：区划地名科）

2.完善基层党组织领导的基层群众自治机制，在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中广泛实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。

成果形式：（1）抓好《关于做好村规民约和居民公约工作的实施意见》的贯彻落实；（2）健全城乡社区自治组织体系，做好村（居）委会换届工作；（3）发挥社区、社会组织、社会工作者、社会志愿者“四社联动”作用，引导社会力量更好地参与社区治理。县级社会组织孵化基地覆盖率达到50%。

（责任领导：邵春发、于龙波、张文华  责任科室：基层政权建设和社区治理科、慈善事业促进和社会工作科、社会组织管理科）

3.推进社会救助制度改革，合理制定低保标准和特困人员供养标准，建立动态调整机制。

成果形式：（1）出台完善全市城乡最低生活保障标准制定和动态调整机制的文件；（2）将信托公司开展慈善信托、履行社会责任的情况纳入信托公司监管评级。

（责任领导：李树广、张文华  责任科室：社会救助科、慈善事业促进和社会工作科）

4.完善促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接机制。抓好促进养老托育服务健康发展意见的贯彻落实。

成果形式：（1）新（改）建社区日间照料服务站（点）24个；（2）根据国家和省文件，研究提出我市促进养老托育服务健康发展的政策措施。

（责任领导：李树广  责任科室：养老服务科）

（二）配合事项

5.加快发展现代服务业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合发展。推动生活性服务业向高品质和多样化升级。

成果形式：（1）省《养老机构友好环境设计导则》出台后，抓好贯彻落实，加强养老服务标准化建设；（2）秉持新理念、新思路，完善《关于创新社区居家养老服务的实施办法》和《关于组建沧州市居家康养集团有限公司的实施方案》，推动全市康养服务高质量落实。

（责任领导：李树广  责任科室：养老服务科）

6.全面落实国家税制改革要求，按时推进相关税制改革工作。清理规范涉企收费，降低企业综合成本。

成果形式：继续做好规范全市行业协会商会涉企收费工作，会同市市场监管局继续开展全市性行业协会商会涉企收费抽查检查。

（责任领导：邵春发  责任科室：社会组织管理科）

7.探索创新需求侧管理模式，研究制定引导促进消费扩大和升级、改善产品和服务质量、合理扩大投资需求、鼓励企业和产品出口创新举措，以扩大有效需求倒逼供给升级，推动经济由低水平供需平衡向高水平共需平衡跃升。

成果形式：将发展养老服务新业态列入沧州市养老服务体系建设“十四五”规划，支持养老服务与文化、旅游、健康等行业融合发展。

（责任领导：李树广  责任科室：养老服务科）

8.加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。完善老旧小区改造政策。

成果形式：推动物业管理与社区治理融合发展，加强新时代城市社区治理。

（责任领导：于龙波  责任科室：基层政权建设和社区治理科）

9.建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制，健全农村低收入人口常态化帮扶机制。

成果形式：完善防止返贫监测和帮扶机制，精准实施金融支持、产业奖补、职业培训、防贫保障等帮扶措施。

（责任领导：李树广  责任科室：社会救助科）

（三）国家改革试点

全国婚俗改革试点。（试点地区：河间市）

（责任领导：张文华  责任科室：社会事务科）

三、工作保障

（一）加强组织领导。各县（市、区）民政局、各科室（单位）要强化改革创新的政治自觉和行动自觉，确保“十四五”全面深化改革开好局、起好步。要根据深化改革任务分工，做好改革任务的组织推动、评估验收、督察落实工作，切实抓好进度统筹，严格按照时间节点，整体有序推进各项改革举措。

（二）加强信息反馈。各科室要加强深化改革信息的梳理和汇总，确保信息反馈及时、准确。承担牵头事项任务的责任科室，及时掌握改革任务总体进展情况。承担配合事项任务的责任科室要加强与牵头单位的协调配合，按照牵头单位要求，做好相关工作。各县（市、区）要注重提炼工作典型，形成改革经验，进一步加强改革信息报送，全面反映我市民政系统深化改革工作成效。

（三）加强督察考核。各县（市、区）民政局、各科室（单位）要根据改革任务台账，定期开展督察督导，及时跟踪问效，对于改革任务推进中发现的问题，及时查漏洞、补短板、强弱项，确保整体有序推进各项改革任务。对大胆探索、担当担责、贡献突出的表彰奖励，对敷衍塞责、失职失责、改革进展缓慢、造成严重影响的依规依纪追究相应责任。

附件：1.沧州市民政局2021年深化改革任务台账（牵头事项）

2.沧州市民政局2021年深化改革任务台账（配合事项）

3.沧州民政系统2021年国家级改革试点任务台账