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沧州市国资委
政府信息公开

市国资委坚持四个强化大力推进国有企业公司制改革工作

国有企业公司制改革是国企改革三年行动方案的重要内容,是国有经济布局优化和结构调整的重要举措。沧州市国资委坚决贯彻落实市委、市政府决策部署和省国资委关于国有企业公司制改革的工作要求,精心组织,认真谋划,扎实推进。日前,省国企改革办下发了《关于国有企业公司制改革工作进展情况的通报》,我市在6月份率先完成全市49户全民所有制企业的改革工,为实现公司治理现代化奠定坚实基础。

一、强化组织领导,统筹协调推进,打好国有企业公司制改革“前锋战”。一是健全组织机构、建立协调机制。市委、市政府高度重视公司制改革工作,将公司制改革作为国有企业改革的重点内容,精心组织,周密推进。建立了由市政府分管副市长负责的国有企业公司制改革工作专班,市行政审批局、市自然资源和规划局、市住建局、市税务局、市人社局、各主管部门作为成员单位,完善了联合议事制度。工作专班负责统筹协调各类问题,深入研判重点难点,为改革顺利推进健全了机制保障。二是制定实施方案,明确推进措施。报经市政府批准,按照省《实施方案》基本要求,2021年2月1日市企改办印发了《沧州市国有企业公司制改革实施方案》(沧企改办〔2021〕2号),明确了工作目标、改革原则、规范操作、政策支持、组织领导等内容,为改革顺利推进提供了制度支撑。三是明确工作分工,压实工作责任。按照“谁管理谁负责”的原则,国有企业主管部门为公司制改革的责任主体,成立改革工作领导小组,负责改革工作的组织实施、指导督促和审核把关;国有企业为公司制改革的实施主体;相关职能部门履行部门职责,协调联动,保障各项工作顺利实施。

二、强化过程管理,规范改革流程,打好国有企业公司制改革“攻坚战”。是认真梳理分类推进对涉及改革任务49户企业,及时下发通知到直部门和县(市)国资监管机构,要求认真梳理所属全民所有制企业情况。指导企业主管部门结合企业情况分类推进。对正常经营的全民所有制企业,全部改革为公司制企业,对因停产停业、吊销营业执照等原因难以改革的非正常经营全民所有制企业,按照低效无效资产处置的改革要求,根据企业实际情况,实施重组整合、清理注销或破产清算。二是试点先行,示范带动。全民所有制企业公司制改革情况复杂,涉及面广,市国资委按照先改革退出、后公司制改革,先市属企业积累经验、后县属企业全面推进的思路,区分不同情况分类推进,分别制定改的时间表、路线图,按要求积极推进,确保完成二季度全面收官的目标。三是精心指导,有序推进。会同有关部门制定了公司制改革流程,抽调人员集中办公,实现集中审批。及时督促指导各全民所有制企业认真制定改革方案,依法依规进行审计评估工作、履行决策审批程序,确保了工作积极有序推进。

三、强化宣传督导,确保工作实效,打好国有企业公司制改革“收官战”。一是进行动员部署,凝聚思想共识。市委、市政府多次召开会议进行研究部署。在公司制改革攻坚阶段,3月19日,市企改办召开了全市国有企业公司制改革动员部署会,各县(市、区)牵头部门分管负责同志和负责具体工作的人员参加了会议。会议部署了有关工作,要求6月底前全面完成公司制改革工作,会议统一了思想,凝聚了共识,为公司制改革奠定了坚实的思想基础。二是进行宣传引导,营造良好氛围。充分利用多种方式,宣传国有企业改革的相关政策、成功案例和典型经验,争取全社会对国有企业改革的理解、关心和支持,为改革创新营造良好的舆论环境。三是开展督导检查,确保责任落实。市企改办坚持问题导向,紧盯改革目标、工作进度,对改革全过程进行督导检查,按《实施方案》要求,建立了通报制度,每月印发工作通报,发至相关县(市、区)和市直部门,对全市工作开展情况进行总结,提出要求。同时对工作开展缓慢的地区和部门,发出了《提醒函》,要求加快推进。4月份,市企改办组织人员对公司制改革任务重的东光县、泊头市进行了专项督导,要求两地政府切实负起主体责任,积极推动落实,确保工作进度。市属企业公司制改革在2020年底完成,县(市、区)属企业在2021年6月底完成。

四、强化党建引领,健全治理结构,打好国有企业公司制改革“持久战”。一是强化党的领导,筑牢发展根基。公司制改革中,实现了党的领导融入公司治理各环节制度化、规范化、程序化。明确了坚持党的建设同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展的“四同步”和体制对接、机制对接、制度对接、工作对接的“四对接”要求。完善“双向进入、交叉任职”领导体制明确了党委在公司治理决策、执行、监督各个环节的权责和工作方式努力以党建的质量提升推动企业高质量发展二是加快推进内部改革,健全现代企业制度。坚持“两个一以贯之”,推动监管企业把加强党的领导和完善公司治理统一起来,加快建立各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制,不断完善现代企业制度强化企业市场主体地位,提升企业管理水平,不断深化劳动、人事、分配三项制度改革。三是持续深化国企改革,努力实现做强做优。公司制改革完成后,将积极贯彻落实国企改革三年行动方案,进一步加强国有资产监管推进国有企业改革建立健全市场化经营机制,努力做强做优做大,为加快建设经济强市、美丽沧州贡献国资国企力量。