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职能配置、内设机构和人员编制规定

第一条  根据《中共河北省委办公厅河北省人民政府办公厅关于印发<沧州市机构改革方案>的通知》（冀办字〔2018〕113号），制定本规定。

第二条  沧州市水务局（简称市水务局）为市政府工作部门，机构规格正处级。不再保留沧州市南水北调工程建设委员会办公室。

第三条  贯彻落实党中央、省委和市委关于水利工作的方针政策和决策部署，坚持和加强党对水利工作的集中统一领导。

主要职责是：

（一）负责保障水资源的合理开发利用，拟订全市水利工作综合规划、重要河湖流域综合规划、防洪规划等水利规划。

（二）负责生活、生产经营和生态环境用水的统筹和保障。落实最严格水资源管理制度，实施水资源的统一监督管理，拟订全市和跨县（市、区）水中长期供求规划、水量分配方案并监督实施。负责重要流域、区域以及跨县（市、区）调水工程的水资源调度。对实施取水许可、水资源论证和防洪论证制度进行监督管理，指导开展水资源有偿使用工作。指导水利行业供水和乡镇供水工作。

（三）按规定制定水利工程建设有关制度并组织实施，负责提出市级水利固定资产投资规模、方向、具体安排建议并组织指导实施，按权限审核、核准市规划内和年度计划规模内固定资产投资项目，提出市级水利资金安排建议并负责项目实施的监督管理。

（四）负责水资源保护工作的监督管理。组织编制并实施水资源保护规划。指导饮用水水源保护有关工作，指导地下水开发利用和地下水资源管理保护。组织指导地下水超采区综合治理。

（五）负责节约用水工作。拟订节约用水政策，组织编制节约用水规划并监督实施，组织制定有关标准。组织实施用水总量控制等管理制度，指导和推动节水型社会建设工作。

（六）指导水利设施、水域及其岸线的管理、保护与综合利用。组织指导水利基础设施网络建设。指导重要河湖及河口的治理、开发和保护。指导河湖水生态保护与修复、河湖生态流量水量管理以及河湖水系连通工作。

（七）指导监督水利工程建设与运行管理。组织实施具有控制性的和跨区域跨流域的重要水利工程建设与运行管理。协调落实南水北调配套工程运行和后续工程建设的有关政策措施，指导监督工程安全运行，组织工程验收有关工作，督促指导县（市、区）配套工程建设。

（八）负责水土保持工作。拟订水土保持规划并监督实施，组织实施水土流失的综合防治、监测预报并定期公告。负责建设项目水土保持监督管理工作，指导重点水土保持建设项目的实施。

（九）指导农村水利工作。组织开展大中型灌排工程建设与改造。指导农村饮水安全工程建设管理工作，指导节水灌溉有关工作。指导农村水利改革创新和社会化服务体系建设。

（十）负责重大涉水违法事件的查处，协调和仲裁跨县（市、区）水事纠纷，指导水政监察和水行政执法。依法负责水利行业安全生产工作，组织指导水库、堤坝的安全监管。指导水利建设市场的监督管理，组织实施水利工程建设的监督。

（十一）组织开展水利行业质量监督工作，执行水利行业的地方技术标准、规程规范并监督实施。组织水利科学研究、技术引进和科技推广，开展国际交流与合作。

（十二）负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编制洪涝干旱灾害防治规划和防护标准并指导实施。承担水情旱情监测预警工作。组织编制重要河湖和重要水工程的防御洪水抗御旱灾调度及应急水量调度方案，按程序报批并组织实施。承担防御洪水应急抢险的技术支撑工作。承担台风防御期间重要水工程调度工作。

（十三）负责沧州市河湖长制办公室工作职责。负责贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府关于河湖长制的决策部署，办理市级总河湖长、市级河湖长交办的事项，协助市级总河湖长、市级河湖长对各县（市、区）、各部门履行河湖长制相关职责进行指导、协调、监督和考核。

（十四）完成市委、市政府交办的其他任务。

第四条  转变职能。市水务局切实加强水资源合理利用、优化配置和节约保护。坚持节水优先，从增加供给转向更加重视需求管理，严格控制用水总量和提高用水效率。坚持保护优先，加强水资源、水域和水利工程的管理保护，维护河湖健康美丽。坚持统筹兼顾，保障合理用水需求和水资源的可持续利用，为经济社会发展提供水安全保障。

第五条  有关职责分工：

（一）水资源保护与水污染防治职责分工：市水务局负责水资源保护工作的监督管理；市生态环境局对水环境质量和水污染防治负责。两部门要进一步加强协调与配合，建立局际协商机制，定期通报水资源保护与水污染防治有关情况，协商解决有关重大问题。市生态环境局发布水环境信息，对信息的准确性、及时性负责。市水务局发布水文水资源信息中涉及水环境质量的内容，应与市生态环境局协商一致。

（二）城市涉水事务职责分工：市城市管理综合行政执法局负责城市规划区内的供水、城市排水、污水处理、城区防汛等方面的管理职责；市水务局负责引水、城市节水、及河道工程等方面的管理职责，负责城市供水水源保护工作的监督管理。

（三）河道采砂管理职责分工：市水务局对河道采砂影响防洪安全、河势稳定、堤防安全负责；市自然资源和规划局对保障河道内砂石资源合理开发利用负责；市交通运输局对河道采砂影响通航安全负责。市水务局会同市自然资源和规划局、市交通运输局等部门，负责河道采砂监督管理工作，统一编制河道采砂管理规划计划。河道采砂具体管理分工按照《河北省河道采砂管理规定》执行。

（四）与市应急管理局在自然灾害防救方面的职责分工：

1.市水务局负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编制洪水干旱灾害防治规划和防护标准并指导实施；承担水情旱情监测预警工作；组织编制重要河流湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱灾调度和应急水量调度方案，按程序报批并组织实施；承担防御洪水应急抢险的技术支撑工作；承担台风防御期间重要水工程调度工作。

2.市应急管理局负责组织编制全市总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练；按照分级负责的原则，指导自然灾害类应急救援；组织协调较大灾害应急救援工作，并按权限作出决定；承担市应对较大灾害指挥部工作，协助市委、市政府指定的负责同志组织较大灾害应急处置工作；组织编制全市综合防灾减灾规划，指导协调相关部门森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作；会同市自然资源和规划局（市林业局）、市水务局、市气象局等有关部门建立统一的应急管理信息平台，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情；开展多灾种和灾害链综合监测预警，指导开展自然灾害综合风险评估；负责森林和草原火情监测预警工作，发布森林和草原火险、火灾信息。

3.必要时，市水务局可以提请市应急管理局，以市应急指挥机构名义部署相关防治工作。

第六条  市水务局设下列内设机构：

（一）办公室(离退休干部科)。负责机关日常运转工作，承担信息、安全、保密、信访、政务公开、信息化、新闻宣传等工作。承担水库移民后期扶持工作。负责离退休干部工作。

（二）规划计划科。拟订全市水利发展总体规划，组织编制水利综合规划、专业规划和专项规划。组织指导水利项目规划和前期工作。对全市大中型及重点水利建设项目建议书、可行性研究报告提出初步审查意见。组织实施全市水利基本建设项目投资计划。承担全市水利综合统计工作。

（三）财务科。编制部门预算并组织实施，承担财务管理和资产管理工作。组织提出市级水利财政资金安排建议，并统筹协调项目实施的监督管理和绩效评价。提出有关水利价格、税费、基金、信贷的建议。

（四）人事科教科。承担机关和所属单位的人事和机构编制工作，拟定市级水利行业技术标准、规程规范并监督实施，组织重大水利科学研究，技术引进和科技推广。负责培养引进人才工作。

（五）水资源监管与节约用水科。承担实施最严格水资源管理制度相关工作，对实施水资源取水许可、水资源论证等制度进行监督管理，开展水资源有偿使用工作。负责跨县（市、区）江河水量分配工作并监督实施，指导河湖生态流量工作。组织编制水资源保护规划，指导饮用水水源保护有关工作。配合有关部门开展水资源调查、评价有关工作，组织编制并发布全市水资源公报。配合有关部门制订水功能区划。拟订节约用水政策，组织编制并协调实施全市节约用水规划，组织指导计划用水、节约用水工作。组织实施用水总量控制、用水效率控制、计划用水和定额管理制度。指导和推动节水型城市、节水型社会建设工作。指导城市非常规水源开发利用工作。

（六）水利工程监管科。指导水利工程建设管理，组织制定有关制度、技术标准并组织实施。组织实施具有控制性或跨流域的重要水利工程建设。指导主要行洪河道堤防、水闸的除险加固。指导水利建设市场的监督管理和水利建设市场信用体系建设。

（七）农村水利监管科。指导农村水利工作。组织开展大中型灌排工程建设与改造。组织指导农村饮水安全工程建设与管理工作，指导节水灌溉有关工作。指导农村水利社会化服务体系建设。承担水土流失综合防治工作，组织编制水土保持规划并监督实施，组织水土流失调查与监测、预报并公告。指导开展开发建设项目水土保持方案监督检查。

（八）调水管理科。承担跨区域跨流域水资源供需形势分析，指导水量调度工作并监督实施，统一组织并监督实施水库、河流水量调度管理和生态补水等工作。负责制定实施引江、引黄、引库、当地地表水年度利用计划。督促指导县（市、区）引调水配套工程建设。协调落实南水北调配套工程有关重大政策和措施。

（九）河湖管理与法规科。指导水域及其岸线的管理和保护，指导重要河湖、河口的开发、治理和保护，指导河湖水生态保护与修复以及河湖水系连通工作。监督管理河道采砂工作，指导河道采砂规划和计划的编制，组织实施河道管理范围内工程建设方案审查制度。组织指导水利法律、法规的学习、宣传、贯彻落实，推动依法行政。研究拟订水利工作的政策并监督实施。对水利行政许可工作进行监督管理。承办行政应诉、行政复议和行政赔偿工作。指导水政监察和水行政执法，协调跨县（市、区）水事纠纷，组织查处重大涉水违法事件。

（十）运行管理与监督安全科。指导水利设施的管理、保护、安全鉴定和综合利用。指导水库、堤防、水闸等水利工程的运行管理与划界。督促检查水利重大政策、决策部署和重点工作的贯彻落实情况。组织指导水利工程质量和安全监督。指导水利行业安全生产工作。

（十一）水旱灾害防御科。组织编制全市洪水干旱防治规划和防护标准、主要（含骨干）行洪河道的防御洪水抗御旱灾调度以及应急水量调度方案并组织实施。承担水情旱情预警工作。组织协调指导蓄滞洪区安全建设、蓄滞洪区安全管理和运用补偿工作。对主要（含骨干）行洪河道、蓄滞洪区和防洪保护区的洪水影响评价工作进行监督管理。组织指导台风防御期间全市重要水利工程调度工作。组织实施河湖库和地下水的水量监测。组织发布水文水资源信息、情报预报。

沧州市河湖长制办公室

（十二）综合考核科。负责文电、会务等河湖长办日常运转工作；组织市级总河湖长、市级河湖长及市级责任单位联席会议；制定河湖长制年度工作要点；组织实施河湖长制年度考核奖惩；组织河湖长制宣传工作等。

（十三）督察科。负责对市级总河湖长、市级河湖长督办事项进行督察，制定督查方案并组织实施河湖长制工作督导检查；负责对投诉举报事项和问题的督促整改；负责河湖长制信息管理平台建设和运行维护等。

机关党委。负责机关和所属单位党群工作。

第七条  市水务局机关编制64名(行政编制26名、锁定事业编制38名)。正科级领导职数15名（含总工程师和机关党委专职副书记各1名），副科级领导职数6名。

处级领导职数设置另行明确。

第八条  市水务局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

第九条  本规定具体解释工作由中共沧州市委机构编制委员会办公室承担，其调整由中共沧州市委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

第十条  本规定自2019年3月25日起施行。

办公电话：2177011 传真：2177066

办公地址：沧州市交通北大道21号，

办公时间：8：30-12：00  13：30-17：30。

局长：严卫